近日，上海市發改委針對“關于聚焦氫能產業未來發展，解決氫能規模化應用若干瓶頸問題的提案”做出回應。

據悉，上海市發改委在回應當中明確指出，顏麗園委員提出了加強氫能產業發展頂層設計，鼓勵氫能前沿技術和產業發展，加強資金和人才等保障的建議，這對于上海氫能產業發展具有建設性的意義。

此外，上海市發改委明確表示，鼓勵以氫能關鍵技術研發和應用創新為導向，拓展人才引進通道，引進海外高端人才。下一步將同本市有關部門進一步加強組織機制保障、完善激勵政策配套、促進科技成果轉化、強化財政金融支持、加強人才引進和培育，打造氫能領域科技創新高地，提升本市氫能產業綜合競爭力，加快氫能基礎設施布局建設，推動多元特色應用場景，加快推動本市氫能產業高質量發展。

全文如下：

對市政協十四屆二次會議第0742號提案的答復

顏麗園委員：

您提出的“關于聚焦氫能產業未來發展，解決氫能規模化應用若干瓶頸問題的提案”收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：

加強氫能產業發展頂層設計，鼓勵氫能前沿技術和產業發展，加強資金和人才等保障，對促進本市氫能產業高質量發展有重要意義。您提出的相關建議非常具有建設性。

一、關于本市氫能產業發展整體考慮

國家和本市“十四五”戰略性新興產業發展規劃均把“氫能與儲能”作為未來產業的重要發展方向。2022年，本市出臺《上海市氫能產業發展中長期規劃（2022-2035年）》，按照“創新引領，重點突破；多元應用，示范先行；強化安全，注重實效；市場主導，政府引導”的基本原則，以打造基于自主創新的現代氫能產業為導向，以關鍵核心技術為突破，以重大示范工程為依托，逐步構建綠氫為主的供應保障體系，夯實在氫燃料電池、整車制造、檢驗檢測等方面的產業優勢，搶占氫冶金、氫混燃氣輪機、氫儲能等未來發展先機。提出到2025年，產業創新能力總體達到國內領先水平，建設各類加氫站70座左右，培育5-10家獨角獸企業，建成3-5家國際一流的創新研發平臺，氫能產業鏈產業規模突破1000億元。到2035年，建成國際一流的氫能科技創新高地、產業發展高地、多元示范應用高地。

二、關于制度創新和示范應用

本市出臺《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區氫能產業高質量發展的若干政策》，重點通過相關市級部門優化現有的管理制度和辦法，以政策創新為牽引，支持臨港氫能產業發展：一是在制度創新方面。發揮臨港新片區政策制度創新優勢，在制氫加氫一體化站、海上風電制氫、綠色數據中心氫能利用等新技術、新應用上先行先試，為全市推廣提供“臨港經驗”。二是在場景開放方面。發揮臨港新片區在公交通勤、渣土運輸、港口集卡、標準廠房等特色場景優勢，支持臨港在交通、能源、工業等領域打造一批典型示范應用，培育引進一批重點企業。目前臨港“國際氫能谷”已經啟動建設，首期規劃面積1.55平方公里，將依托臨港新片區的制度創新和應用場景優勢，推動氫能全產業鏈發展。

三、關于完善協調機制和平臺建設

本市目前依托新能源汽車、能源、戰略性新興產業等已有的工作機制，積極協調解決氫能產業發展遇到的瓶頸問題，各部門根據職責分工具體推進落實，推進政策制定、項目落地、招商引資、安全監管等各方面工作。積極打造開放創新平臺：一是布局氫能技術創新平臺。支持布局建設氫能領域國家級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心等創新平臺。二是打造國家級質量基礎設施平臺。支持建設氫能全產業鏈檢驗檢測認證基地，打造氫儲運裝備檢測平臺，組建上海市氫能標準化技術委員會，將在IV型瓶、液氫應用等標準領域填補空白。三是探索建設氫交易平臺，逐步探索建設全國性氫交易所。目前本市已建設了國家機動車產品質量監督檢驗中心、同濟大學新能源汽車工程中心、上海智能新能源汽車科創功能平臺、上海新能源汽車公共數據采集與監測研究中心等，連續6年與中國汽車工程學會聯合舉辦國際氫能與燃料電池汽車大會。

四、關于加強資金和人才保障

本市氫能中長期規劃中提出：一是加強氫能相關產業金融支持，鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續性原則支持氫能產業發展，運用科技化手段為優質企業提供精準化、差異化金融服務。鼓勵產業投資基金、創業投資基金等按照市場化原則支持氫能創新企業，支持符合條件的氫能企業上市融資，探索金融助推氫能技術與商業發展的共生閉環。目前已注冊成立上海臨港新片區氫能私募投資基金合伙企業，注冊資本6億元，正在積極推動本市國資、社會資本共同參與，重點投資氫能產業核心零部件、材料和裝備等關鍵技術創新與轉化、重點企業引進培育等。二是加強氫能人才隊伍建設。鼓勵高校培育氫能相關學科專業，優化機械、化工、材料、能源等學科專業設置，建設一批涵蓋氫能學科的綠色低碳技術學院，加大氫能產業人才培養力度，培養一批制儲運加、檢驗檢測、安全監管方面的高技能人才。鼓勵以氫能關鍵技術研發和應用創新為導向，拓展人才引進通道，引進海外高端人才。鼓勵職業院校（含技工院校）開設相關學科專業，培育高素質技術技能人才及其他從業人員。針對氫能產業領軍人才、關鍵技術研發團隊，加強服務保障。

五、下一步工作考慮

下一步，我們將積極借鑒您關于“出臺完善涉及氫氣使用的安全、環境管理統一政策”“加快產業推廣應用”“加大科技專項資金扶持力度”“建設全面的氫能人才體系”等建議，會同本市有關部門進一步加強組織機制保障、完善激勵政策配套、促進科技成果轉化、強化財政金融支持、加強人才引進和培育，打造氫能領域科技創新高地，提升本市氫能產業綜合競爭力，加快氫能基礎設施布局建設，推動多元特色應用場景，加快推動本市氫能產業高質量發展。