6月5日,銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蘇銀產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2025-2027年)》的通知。
文件指出,新能源產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,聚焦新型電池、新型儲(chǔ)能、風(fēng)機(jī)制造、氫能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域,依托100GW電池儲(chǔ)能集裝系統(tǒng)布局電芯、PACK系統(tǒng)中游及集裝系統(tǒng)等下游產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)新型電池發(fā)展前沿,前瞻布局固態(tài)電池、氫燃料電池、鈉離子電池、液流電池等產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)有風(fēng)電、礦山機(jī)械、電氣裝備項(xiàng)目做大規(guī)模,積極布局高端電纜、智能光伏支架、專(zhuān)用(通用)機(jī)器人、傳感器等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施大容量電解槽、氫氣純化、固態(tài)儲(chǔ)氫裝備、撬裝式氫能裝備等項(xiàng)目,超前布局氫能專(zhuān)用汽車(chē)組裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè),建設(shè)氫能裝備制造基地。力爭(zhēng)2027年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。
全文如下:
銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蘇銀產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2025-2027年)》的通知
銀政辦發(fā)〔2025〕56號(hào)
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)部門(mén):
《蘇銀產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2025-2027年)》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
銀川市人民政府辦公室
2025年5月19日
(此件有刪減)
蘇銀產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
(2025—2027年)
為全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏重要講話精神,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè),按照區(qū)、市黨委和政府工作要求,加快推動(dòng)蘇銀產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)發(fā)展定位
搶抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,加快做強(qiáng)做大省級(jí)高新區(qū),打造東西部高質(zhì)量協(xié)作發(fā)展新高地,聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)做大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,重點(diǎn)發(fā)展新型材料、新能源、綠色算力等產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展數(shù)字物流、科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建鏈攻堅(jiān)、央地合作拓展、科技創(chuàng)新賦能、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放突破、閑置資產(chǎn)盤(pán)活等“七項(xiàng)行動(dòng)”,努力將蘇銀產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的示范區(qū)、工業(yè)高水平聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的示范區(qū)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
——到2025年,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元以上,固定資產(chǎn)投資38億元,招商引資到位資金45億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到25家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30%;畝均投資強(qiáng)度達(dá)到240萬(wàn)元/畝,畝均產(chǎn)出強(qiáng)度70萬(wàn)元/畝,畝均稅收2萬(wàn)元/畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸向好。
——到2026年,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上,固定資產(chǎn)投資達(dá)45億元,招商引資到位資金50億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到30家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到45%;畝均投資強(qiáng)度達(dá)到280萬(wàn)元/畝,畝均產(chǎn)出強(qiáng)度100萬(wàn)元/畝,畝均稅收3萬(wàn)元/畝,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模躍上臺(tái)階,新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。
——到2027年,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上,固定資產(chǎn)投資60億元,招商引資到位資金65億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到35家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到65%;畝均投資強(qiáng)度達(dá)到330萬(wàn)元/畝,畝均產(chǎn)出強(qiáng)度150萬(wàn)元/畝,畝均稅收4萬(wàn)元/畝,特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建。
(三)發(fā)展原則
——堅(jiān)持規(guī)劃先行、系統(tǒng)布局。統(tǒng)籌好立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),保持戰(zhàn)略定力,突出規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),既科學(xué)設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,在空間布局上適度留白,精耕細(xì)作、久久為功,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。??
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展。統(tǒng)籌好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型,依靠科技創(chuàng)新重塑發(fā)展格局,注重向綠色低碳要效益,全面提升產(chǎn)業(yè)含金量、含新量、含綠量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、價(jià)值鏈深度融合,堅(jiān)決守牢生態(tài)保護(hù)紅線。
——堅(jiān)持優(yōu)化機(jī)制、開(kāi)放合作。統(tǒng)籌好激發(fā)活力和借助外力,深入推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革,完善邊界清晰、服務(wù)高效的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。搭建寬領(lǐng)域、多層次開(kāi)放合作平臺(tái),促進(jìn)各類(lèi)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集中,形成健康有序、競(jìng)相發(fā)展、開(kāi)放包容的園區(qū)生態(tài)。
二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
緊扣自治區(qū)“六新六特六優(yōu)+N”和銀川市“三新”產(chǎn)業(yè)體系,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年建鏈條”的思路,圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。
(一)新型材料產(chǎn)業(yè)。聚焦硅基、碳基材料,高性能纖維材料等領(lǐng)域,依托20GW異質(zhì)結(jié)單晶材料智慧工廠等項(xiàng)目,加速布局新一代異質(zhì)結(jié)專(zhuān)用切片、電池、組件、鈣鈦礦等光伏材料產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化與經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng),適時(shí)引進(jìn)布局碳化硅陶瓷膜、第三代半導(dǎo)體材料等產(chǎn)業(yè)。依托5.3萬(wàn)噸特種石墨、2000噸半導(dǎo)體芯片封裝材料項(xiàng)目,加快引進(jìn)半導(dǎo)體石墨、特種石墨、芯片封裝材料、碳硅復(fù)合材料、金屬材料等產(chǎn)業(yè)。依托周邊區(qū)域豐富的氨綸、芳綸等原材料優(yōu)勢(shì),推動(dòng)3萬(wàn)噸差別化氨綸、粉煤灰制碳纖維等項(xiàng)目建設(shè),積極引進(jìn)萊賽爾纖維、生物合成纖維以及風(fēng)機(jī)用碳纖維、玻璃纖維等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)2027年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元。
(二)新能源產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,聚焦新型電池、新型儲(chǔ)能、風(fēng)機(jī)制造、氫能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域,依托100GW電池儲(chǔ)能集裝系統(tǒng)布局電芯、PACK系統(tǒng)中游及集裝系統(tǒng)等下游產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)新型電池發(fā)展前沿,前瞻布局固態(tài)電池、氫燃料電池、鈉離子電池、液流電池等產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)有風(fēng)電、礦山機(jī)械、電氣裝備項(xiàng)目做大規(guī)模,積極布局高端電纜、智能光伏支架、專(zhuān)用(通用)機(jī)器人、傳感器等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施大容量電解槽、氫氣純化、固態(tài)儲(chǔ)氫裝備、撬裝式氫能裝備等項(xiàng)目,超前布局氫能專(zhuān)用汽車(chē)組裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè),建設(shè)氫能裝備制造基地。力爭(zhēng)2027年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。
(三)綠色算力產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)智慧園區(qū)和數(shù)智化轉(zhuǎn)型,聚焦服務(wù)寧夏“雙節(jié)點(diǎn)”建設(shè),依托已建成的6萬(wàn)㎡(T4級(jí))大數(shù)據(jù)中心,加快推進(jìn)園區(qū)智算中心、數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè),打造服務(wù)本地、面向全國(guó)的算力產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮綠電園區(qū)優(yōu)勢(shì),錯(cuò)位發(fā)展特殊需求算力、邊緣算力、數(shù)據(jù)備份標(biāo)注等產(chǎn)業(yè),支持三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行模型訓(xùn)練和開(kāi)發(fā),積極在互聯(lián)網(wǎng)、能源、工業(yè)、交通、政務(wù)等領(lǐng)域拓展人工智能賦能和垂域模型應(yīng)用,加快培育算力應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。力爭(zhēng)2027年實(shí)現(xiàn)算力營(yíng)收20億元。
三、實(shí)施路徑
(一)強(qiáng)化招大引強(qiáng),著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作,實(shí)施產(chǎn)業(yè)建鏈攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)與蘇州市及下轄市區(qū)(園區(qū))戰(zhàn)略合作,完善駐點(diǎn)招商機(jī)制,制定新型材料、新能源、綠色算力產(chǎn)業(yè)鏈等細(xì)分圖譜,突出招大引強(qiáng)、卡鏈入位、延鏈補(bǔ)鏈,加快培育“鏈主”企業(yè),力爭(zhēng)對(duì)接引入1—2家行業(yè)頭部企業(yè),落地10個(gè)億元/次、3—5個(gè)十億級(jí)、1個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目。探索與蘇州國(guó)資平臺(tái)共設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,拓展飛地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)備份等合作新模式,建立利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制,為有序承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提供優(yōu)渥土壤,力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達(dá)到5億元,每年投資落地5—10個(gè)高技術(shù)、成長(zhǎng)性項(xiàng)目。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市委金融辦,市投促局)
(二)強(qiáng)化央地合作,著力構(gòu)建互利共贏新體系。建立完善與央企深度融合、長(zhǎng)期合作機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)央國(guó)企技術(shù)、貿(mào)易、項(xiàng)目等領(lǐng)域合作,搭建數(shù)智化產(chǎn)業(yè)鏈孵化平臺(tái),探索園區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資、基金合作、委托運(yùn)營(yíng)等模式,打造升級(jí)版園中園、單體飛地。深化與地方國(guó)企新一輪戰(zhàn)略合作,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)整合重組、生產(chǎn)要素供給等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破,形成良性互動(dòng)、互利共贏新局面。聚焦新型材料、通用裝備、康養(yǎng)醫(yī)療等領(lǐng)域,每年導(dǎo)入3—5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈項(xiàng)目。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市委金融辦,市工信局、國(guó)資委)
(三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。加快引領(lǐng)性、支撐性創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),深化同西安交通大學(xué)、寧夏高等研究院、賀蘭山實(shí)驗(yàn)室、六盤(pán)山實(shí)驗(yàn)室等合作,推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力中試基地、寧夏藥檢院公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),建立新型材料和生物醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)盟。實(shí)施科技型企業(yè)倍增計(jì)劃,加快創(chuàng)新企業(yè)梯次培育,爭(zhēng)取國(guó)家和行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建取得突破。加快建設(shè)“智慧園區(qū)”,提升運(yùn)行“一網(wǎng)感知”、安全智能管理、環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮一體調(diào)度等智能水平,打造“智改數(shù)轉(zhuǎn)”融合發(fā)展示范。完善政策供給保障體系,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,形成風(fēng)生水起的創(chuàng)新生態(tài)。力爭(zhēng)2025年建成智慧園區(qū)綜合管理平臺(tái)。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市委人才局,市科技局、工信局)
(四)強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型,著力開(kāi)辟綠色發(fā)展新賽道。以新能源開(kāi)發(fā)利用為牽引,以綠電園區(qū)建設(shè)為支撐,積極推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)、分布式微能網(wǎng)、虛擬電廠等新型電力系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建綠電直供、綠色算力、綠色生產(chǎn)新模式,大力引進(jìn)培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化“六權(quán)”改革,推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用,加快建設(shè)成本可控、便捷可靠、多能互補(bǔ)的新型能源體系。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),推動(dòng)碳排放雙控轉(zhuǎn)型,支持企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)。推行綠色交通、綠色建筑及綠色基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用,完善生產(chǎn)環(huán)境綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)管控體系,構(gòu)建銀川東部綠色生態(tài)屏障,力爭(zhēng)2027年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)和碳達(dá)峰園區(qū)。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市發(fā)改委、工信局、數(shù)據(jù)局)
(五)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng),著力開(kāi)創(chuàng)互補(bǔ)共進(jìn)新模式。推動(dòng)與寧東能源化工基地、銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)、靈武市(高新區(qū))、綜保區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建立項(xiàng)目招引流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)核算、利益分享機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,因地制宜引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能管理、安全環(huán)保技術(shù)診斷、職業(yè)技能培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)零部件與元器件、基礎(chǔ)材料等備品備份服務(wù)基地。依托數(shù)字物流基地和平臺(tái)建設(shè),拓展多式聯(lián)運(yùn)、集采集用、供應(yīng)鏈物流等新模式,降低區(qū)域綜合物流成本。建立與上海廟常態(tài)化合作機(jī)制,探索跨區(qū)域能源開(kāi)發(fā)利用新模式,力爭(zhēng)2027年實(shí)施2—3個(gè)示范項(xiàng)目。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市委人才局,市商務(wù)局)
(六)強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放,著力塑造開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),搶抓國(guó)家“工業(yè)出?!睓C(jī)遇,依托相關(guān)國(guó)(央)企資源優(yōu)勢(shì),積極融入西部陸海新通道,幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。依托區(qū)域保稅物流、綠電碳足跡追溯等優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展外向型制造業(yè)。協(xié)調(diào)優(yōu)化河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中心、國(guó)際公鐵物流港鐵路專(zhuān)用線、靈武臨港產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)線等集運(yùn)輸設(shè)施,打造面向“一帶一路”“金磚國(guó)家”“上合組織”產(chǎn)業(yè)輸出紐帶和外向型產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)2027年吸引外資企業(yè)5家以上,培育出口型企業(yè)10家。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,綜保區(qū),市發(fā)改委、商務(wù)局、投促局)
(七)強(qiáng)化資源盤(pán)活,著力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。按照“四閑”工作要求,全面摸清閑置土地、閑置廠房、閑置樓宇、閑置校舍家底和情況,分門(mén)別類(lèi)制定盤(pán)活利用專(zhuān)項(xiàng)方案,通過(guò)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能、資產(chǎn)整合利用、破產(chǎn)清算重組、收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)使用等多種方式,積極對(duì)接央國(guó)企、政策性銀行和第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、國(guó)家土地專(zhuān)項(xiàng)債券等政策支持,探索土地混合開(kāi)發(fā)、空間復(fù)合利用、跨區(qū)域統(tǒng)籌等新路徑。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市委金融辦,市國(guó)資委、自然資源局)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,細(xì)化落實(shí)舉措,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、細(xì)分產(chǎn)業(yè)招商圖譜、重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)清單,高效組織實(shí)施。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市發(fā)改委、工信局、科技局、投促局、商務(wù)局)
(二)強(qiáng)化政策支持。推進(jìn)自治區(qū)、銀川市支持蘇銀產(chǎn)業(yè)園相關(guān)政策延續(xù)實(shí)施,強(qiáng)化財(cái)政金融支持、資源配套支持,爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等支持,探索設(shè)立大型資本和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,為資本招商、產(chǎn)業(yè)培育提供有力支撐。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市發(fā)改委、財(cái)政局、工信局)
(三)優(yōu)化要素保障。統(tǒng)籌銜接空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和資源配置機(jī)制,提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力,提升本質(zhì)安全環(huán)保水平。全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,探索基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)要素供給新路徑,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈保障機(jī)制,為入園企業(yè)提供全過(guò)程、全周期服務(wù),打造高效一流的營(yíng)商環(huán)境。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)局、審批局、自然資源局、應(yīng)急局、水務(wù)局,國(guó)網(wǎng)銀川供電公司)
(四)深化園區(qū)改革。厘清政府和市場(chǎng)的邊界,推進(jìn)“管委會(huì)+公司”實(shí)體化運(yùn)行,實(shí)行“充分授權(quán)+負(fù)面清單”管理模式,提升專(zhuān)業(yè)化招商引資、市場(chǎng)化項(xiàng)目投融資、效益化資產(chǎn)管理和資本運(yùn)作水平。突出績(jī)效考核導(dǎo)向,用好市場(chǎng)化改革機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力建設(shè),不斷增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。(責(zé)任單位:蘇銀產(chǎn)業(yè)園,市委組織部、編辦,市國(guó)資委)