2023年1月13日，湖南省政協十三屆一次會議在省人民會堂開幕，湖南正式進入“兩會”時間，多位委員已向大會提交了建言提案。湖南省政協常委、湖南省政協經科委副主任、彭繼球向大會提交了《關于持續大力推動氫能產業健康發展的提案》的提案。

湖南省政協常委、湖南省政協經科委副主任、彭繼球

湖南省政協常委、湖南省政協經科委副主任、彭繼球

氫能是人類第四次能源革命的重要組成部分，是實現碳達峰和碳中和目標的重要途徑。將可再生能源電解水制氫與氫燃料電池發電相結合，可為交通運輸、規模儲能、電力等行業提供高效清潔的能源，為實現我國能源自主和保障能源安全提供支撐，推動我國能源轉型升級。隨著氫能相關制、儲、加、用等相關產業技術的不斷突破，氫能的產業化迎來了爆發式發展新機遇。世界主要發達國家都制定了相關氫能產業規劃和相關扶助政策。在習近平主席的“雙碳”行動計劃指導下，我國制定了氫能戰略規劃，極大促進了我國氫能產業的發展。2022年，我國出臺了較為密集的關于產業規模、企業培養、政策補貼、儲氫站建設、燃料電池車投放等氫能源相關政策，促進了我國氫能產業蓬勃發展，氫能產業相關技術逐步突破，市場規模迅速成長，氫能產業各環節成本迅速降低。

2022年湖南省氫能發展也備受矚目，湖南省發改委和能源局聯手印發《湖南省氫能產業發展規劃》，為湖南省氫能產業發展制定了基本路線和目標。全省氫能呈現穩步快速發展之勢。三一重工和中聯重科在氫燃料電池工程機械領域研制成功；湖南石化、五凌電力等企業的加氫站項目逐步開展，湖南中馳氫能、振邦氫能、氫捷新能源等氫能企業產品研發和生產迅速開展；岳陽市氫能城市建設及氫能產業發展規劃穩步推進。但湖南省相關企業進入氫能產業相對較晚，制氫與燃料電池產業處于布局初期，技術和市場規模均落后于兄弟省份。目前產業鏈不完整、技術匱乏，地區聯動有待加強，亟需出臺相關產業扶持政策，培養一批國內國際有競爭的企業，推動清潔能源制氫、氫能儲運和加注、氫燃料電池等相關材料和設備的發展。

為此建議：

一、 完善政策扶持，推動氫能制、儲、輸、加、用等環節發展。建議湖南省按照《湖南省氫能產業發展規劃》的規劃要求，建立以長沙、株洲、岳陽、婁底為核心的清潔能源制氫與燃料電池產業城市示范群，推動湘西、湘南等可再生能源資源制氫項目的開展和布局。通過政府引導、政府采購、重大科技專項等政策支持方式，推動氫能產業園的建立，優先培育一批初創氫能科技企業，重點扶持一批氫能龍頭企業，建立氫能制、儲、輸、加、用等示范工程。

二、 統籌氫能基礎設施建設，規劃并重點建設一批加氫站。氫能產業發展受到氫氣運輸、儲存和加注等基礎建設的限制。建議政府統籌布局加氫站建設項目，重點完善湖南省氫能園區氫能基礎設施，加快推進省級加氫站建設運營管理辦法，規范加氫站建設項目審批流程，落實加氫站設計、建設標準規范。結合氫源分批次、有重點推動氫能應用配套基礎建設的發展，結合國企優勢，引進民間資本，推動湖南省氫能基礎建設的布局和發展。

三、 聚集關鍵產業人才，加大對企業的金融扶持。依托中南大學、湖南大學等高校和研究機構建設國家級、省級氫能科學研究平臺。加大氫能基礎研究投入，攻克基礎材料、核心技術和關鍵材料，推進推動氫能與燃料電池產學研結合與發展；建議政府建立氫能專業人才庫，制定氫能高級專業人才和研發人才補助計劃，加強對氫能高級人才的引進。完善對氫能企業的金融支持，強化對高新尖氫能中小企業的金融扶持力度。鼓勵重點企業發展，帶動產業鏈上的中小企業實現產業集聚。

四、 積極培育本土企業，引進優質企業。實現核心材料和部件的工業化和本土化，尤其是燃料電池基本關鍵材料和部件，如質子交換膜、碳紙、催化劑、空氣壓縮機、氫氣循環泵等。整合省內優質創新資源，以工程機械、軌道交通以及通用航空等領域龍頭企業為主體，構建多元化氫能產業工程研究和裝備創新平臺，提升氫能工程化應用和裝備制造水平。重點建設建立湖南省氫能園區，引進具有產業帶動作用的國內外相關優質企業，增強氫能產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，推動氫能產業集群化發展。