四川省交通運輸廳發布關于印發《交通運輸大規模設備更新專項行動方案》的通知。

其中指出：

1、全省城市公交、巡游出租中新能源車輛占比分別達到80%、45%以上，氫燃料電池汽車、換電重卡示范推廣效應凸顯；高速公路服務區快充樁實現100%覆蓋，充電繁忙的服務區充電停車位達到小客車停車位的15%；公路客運樞紐站充電樁覆蓋率超過55%；北斗終端應用進一步提升；國三及以下排放標準營運柴油貨車實現基本淘汰，標準化客渡船和新能源客渡船占比分別達到85%、35%以上；適用貨船運力較2023年實現倍增。

2、設備動力低碳替代行動。包括加快城市公交車電動化替代和動力電池更新，推動出租車、駕培車和城市配送車輛電動化替代，推動氫能、換電貨車示范應用，推動綠色動力船舶發展，推動新能源配套設施建設。

3、統籌用好城市交通發展獎勵、扶持內河水運發展“以獎代補”、平安渡運、普通國省干線智能運行網及智慧客運樞紐建設、公路機械化養護和應急中心和服務區建設、新能源貨車和氫能源汽車通行優惠等既有政策，全力推動交通運輸大規模設備更新。

4、重點支持氫能源在城市公交應用和嘉陵江電動貨運船舶試點。

原文如下：

四川省交通運輸廳關于印發《交通運輸大規模設備更新專項行動方案》的通知

川交函〔2024〕350號

各市（州）交通運輸局，廳直相關單位，廳機關相關處（室）：

《交通運輸大規模設備更新專項行動方案》已經2024年第21次 黨組會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

四川省交通運輸廳

2024年8月9日

交通運輸大規模設備更新專項行動方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，有序推進全省交通運輸大規模設備循環更新，提升交通運輸設備裝備現代化水平，服務構建新發展格局，推動交通運輸高質量發展，制定如下行動方案。

一、提高政治站位，深化思想認識

（一）推動交通運輸大規模設備更新是激活消費擴大內需的重要領域。交通運輸設備規模總量大、資金體量高、涉及產業廣，經過多年高速發展，交通運輸領域很多存量設備陸續進入報廢高峰期，更新換代需求大，但行業整體仍面臨設備更新意愿不高、更新能力不足、更新周期變長的壓力。推動交通運輸大規模設備更新是激活消費擴大內需的重要領域，需充分發揮政策資金的引導激勵作用，有效激活消費潛力，有力拉動社會投資，助推國內大市場形成持續更新循環，為發展新質生產力創造良好市場條件。

（二）推動交通運輸大規模設備更新是促進產業技術進步的重要陣地。交通運輸行業設備更新涵蓋基礎設施、建設施工設備、道路運輸裝備、運營管理與應急救援裝備等多方面，涉及的上下游產業鏈長，設備應用場景豐富，特別是隨著我國新能源產業駛上“快車道”，物聯網、人工智能、無人機等先進技術實現跨越式發展，交通運輸行業已成為檢驗新發展技術、培育新發展動能的關鍵領域。推動交通運輸大規模設備更新是促進產業技術進步的重要陣地，將為交通運輸及關聯產業先進技術應用提供廣闊的實踐平臺。

（三）推動交通運輸大規模設備更新是推動行業轉型升級的重要舉措。我省交通運輸領域各類經營性運輸裝備存量近50萬臺，其中新能源裝備占比不足10%，九成以上公路水路施工設備仍為傳統燃料動力，既有高速公路服務區、客運樞紐等新能源配套基礎設施難以有效滿足需求，部分安全生產設備技術標準落后，智能化、標準化設備推廣仍然不足。推動交通運輸大規模設備更新，推廣節能低碳、標準統一的交通運輸工具，更新一批先進、智能的交通運輸設備，有利于支撐構建綠色低碳交通運輸體系，提升設施裝備本質安全水平，推動行業數字化轉型、智能化升級。

二、明確總體要求，實現發展目標

（一）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議、中央財經委員會第四次會議和省委、省政府工作部署，按照“強化政府引導、激發市場活力、提升行業效能”總思路，以推動交通運輸設備綠色化、智能化、專業化、安全化升級為導向，全面實施設備動力低碳替代、運輸設備達標升級、機械設備賦能增效、安全設備增儲提能、標準規范強基領航“五大行動”，加快形成交通運輸新質生產力，為提高全省經濟高質量發展提供有力支撐。

（二）發展目標

到2027年，交通運輸領域設備投資規模較2023年增長25%以上，帶動設備投資總規模超200億元，基本形成綠色低碳、技術先進、智能高效、安全可靠的交通設施設備體系。全省城市公交、巡游出租中新能源車輛占比分別達到80%、45%以上，氫燃料電池汽車、換電重卡示范推廣效應凸顯；高速公路服務區快充樁實現100%覆蓋，充電繁忙的服務區充電停車位達到小客車停車位的15%；公路客運樞紐站充電樁覆蓋率超過55%；北斗終端應用進一步提升；國三及以下排放標準營運柴油貨車實現基本淘汰，標準化客渡船和新能源客渡船占比分別達到85%、35%以上；適用貨船運力較2023年實現倍增。

三、實施五大行動，明確重點任務

（一）設備動力低碳替代行動

1.加快城市公交車電動化替代和動力電池更新。推動城市公交車電動化替代，更新車齡8年及以上新能源公交車及動力電池，引導更新小型化公交車輛、低地板及低入口、氫燃料電池城市公交車輛，全省新增及更新公交車輛原則上全部采用新能源（除特殊地區外）。有序推進超過質保期的老舊新能源公交車動力電池更新換代，更換后的動力電池應符合國家相關要求，退役動力電池應按規定回收利用。到2027年，新增及更新新能源公交車超過8000輛，更新電動（含混合動力）公交車動力電池超過5000臺。

2.推動出租車、駕培車和城市配送車輛電動化替代。加快推動新能源巡游出租車推廣應用，鼓勵網約車平臺購買使用新能源汽車。積極引導駕培企業購置新能源教練車以及駕駛模擬器。積極支持有條件的地區創建國家綠色貨運配送示范城市，鼓勵引導城市物流、冷鏈運輸、快遞配送企業更新新能源運輸裝備。到2027年，新增及更新新能源巡游出租車超過1萬輛、新能源冷鏈運輸車1200輛。

3.推動氫能、換電貨車示范應用。持續推動成渝“氫走廊”提質擴容，鼓勵打造成都至攀枝花、成都至瀘州、成都至廣元等一批氫能重卡示范運輸線路，拓展氫燃料電池貨車在干線物流的應用場景。著力推動成渝“電走廊”、德陽市零碳道路運輸線路等項目建設，積極探索車電分離等商業模式，加快換電重卡推廣應用。到2027年，新增及更新氫燃料電池重卡超過100輛、換電重卡超過100輛。

4.推動綠色動力船舶發展。依托“平安渡運”工程，加快推廣新能源客渡船，鼓勵水上精品旅游航線發展新能源旅游船，推動海事公務船艇綠色轉型。鼓勵航運企業使用鋰電池、液化天然氣（LNG）、生物柴油等新能源、清潔能源動力船舶，推動嘉陵江和金沙江庫區新能源貨船試點，推動油電混合、電力推進、直翼舵槳等新技術在貨運船舶上應用。到2027年，更新改造傳統和新能源客渡船320艘，新增新能源旅游客船20艘。

5.推動新能源配套設施建設。加快高速公路服務區充電設施擴面提效，支持具備條件的高速公路服務區建設超充站、換電站、加氫站，因地制宜推進重要的經濟干線、旅游公路、“四好農村路”等普通公路沿線充換電設施建設。推動既有公路客運樞紐、農村客貨運輸場站增配充換電設施。持續推動高速公路服務區和公路沿線老舊、故障充電設施，以及碼頭、渡口配套岸電設施升級改造。

（二）運輸設備達標升級行動

6.加快老舊營運柴油貨車淘汰更新。推進貨運車輛大型化、廂式化、專業化發展。落實營運車輛能耗限值標準、達標車型核查制度，建立超標排放車輛閉環管理聯防聯控機制，支持提前報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車、提前報廢并新購國六排放標準貨車或新能源貨車，以及新購置符合條件的新能源貨車，鼓勵和引導國四排放標準營運貨車提前淘汰更新。到2027年，淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車1.6萬輛。

7.推進老舊營運船舶報廢更新。加快高能耗高排放老舊船舶報廢更新，支持客船10年、貨船15年船齡以上的老舊船舶報廢更新，推動新能源、清潔能源船舶發展。重點支持標準化、專業化、大型化船舶建造，鼓勵新建長江105米和110米等船型、金沙江過向家壩升船機船型、嘉陵江和岷江500載重噸及以上的過閘船型。到2027年，淘汰老舊運輸船舶500艘以上，新建適用貨運船舶150艘以上。

8.推動營運性客車更新換代。加快推動班線客運車輛轉型升級，鼓勵定制客運和交商郵融合發展。推動長途客運大巴品質化、定制客運車輛小型化、鄉村運輸車輛客貨郵融合。到2027年，新增及更新營運性客車超過7000輛。

（三）機械設備賦能增效行動

9.推動基礎設施數字化轉型升級。持續推進高速公路、普通國省道重點路段、橋梁、隧道智慧感知和監測設施設備更新升級，推動路網智慧擴容、安全增效。大力推進智慧航道、智慧港口建設，推動高等級航道航標設備更新，完善航道測量、監測感知等設施設備。推動客運樞紐設施設備智能化升級改造。推進公共交通刷卡支付設備升級。

10.推進施工和養護設備更新升級。鼓勵引導企業使用電動化裝載機、挖掘機、混凝土罐車、自卸車等施工機械設備，在重點公路水運建設項目中全面淘汰國二及以下排放標準的老舊非道路移動機械設備，探索將綠色低碳施工設備投入納入交通運輸工程概（預）算。大力推動老舊養護設備更新迭代和智能改造，更新淘汰一批高污染、技術落后、老化嚴重的公路水路養護設備。

11.推進物流設施設備更新改造。以自動化、數字化、自主化為主要方向，持續推進物流園區、港口碼頭等換裝轉運設備更新換代，鼓勵更新一批倉儲、搬運和裝卸設備，加快標準化托盤和周轉箱應用。鼓勵物流樞紐（園區）內多式聯運場站升級改造，支持高標準倉庫和智慧立體倉儲設施升級改造。鼓勵集裝箱更新，推進集裝箱標準化、智能化升級。加快發展橋（門）式起重機、正面吊、跨運車、卸船機、港作機械等多式聯運換裝設備，提高跨方式轉運效率。

（四）安全設備增儲提能行動

12.提升公路水路安全應急設備和戰備保障能力。以全省“5+8+N”交通應急物資儲備中心為基礎，加快推進涼山等國家和省級公路水路應急儲備中心建設和設備配置，推動市縣級養護和應急保通中心、物資儲備庫更新配置通用型應急搶險設備，穩定道路客運應急運力儲備，更新一批30座及以上老舊營運客車。

13.提升交通運輸重點車船安全監管能力。加快推進“兩客一危”、12噸以上重型貨車、內河運輸船舶、執法車船、巡游出租車、公交車等領域北斗終端規模化應用，加快推動重型貨車動態監控設備更新為主動安全智能防控系統，穩步推進全省重點渡口、碼頭、船舶停泊區等視頻監控系統設施設備升級改造及補點建設，推動教練車更新計時設備和安裝智能分析監控設備。

（五）標準規范強基領航行動

14.加強標準支撐引領。對標國際、國內先進水平，加快推動將交通運輸先進科技成果轉化為標準，積極爭取承擔或參加國家、行業交通運輸設備相關標準制定工作，推動具有全國代表性的地方標準上升為行業標準。加快形成“近零碳”樞紐、港口、服務區等建設運營標準，加強營運車船等載運工具的燃料消耗量限制、碳排放等標準研究，建立完善智慧交通、綠色交通、安全交通等領域設備技術標準體系。

四、強化政策支持，激發市場活力

（一）加強組織領導。廳相關單位（處室）要按照職能職責，扎實做好交通運輸大規模設備更新統籌指導和工作推進。各地要認真落實本方案提出的各項目標任務和重點舉措，結合本地區本部門實際制定具體工作方案，明確支持政策和配套措施，建立健全工作推進機制，會同有關部門推進行動方案的實施。

（二）強化支持政策。積極爭取中央補助資金、國家超長期特別國債支持。細化落實《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（發改環資〔2024〕1104號），研究制定省級配套支持政策。繼續用好中央財政城市交通發展獎勵資金、扶持內河水運發展“以獎代補”、新能源貨車通行優惠等既有政策。積極爭取中央資金支持公路交通基礎設施數字化轉型升級示范，支持有條件的地區創建國家縣域充換電設施補短板試點。用好再貸款政策工具，梳理形成項目清單和融資需求，爭取更多符合條件的項目獲得技術改造再貸款支持。鼓勵銀行保險機構提供多元化金融服務，提高融資便利度和保險保障水平。各市（州）要研究出臺路權優先、行業準入、要素傾斜等非資金引導政策，進一步激發市場主體積極性。鼓勵企業通過產權交易機構公開處置廢舊設備產品和采購更新等工作。

（三）做好宣傳引導。綜合利用報紙、電視、網絡媒體等各類宣傳媒體，深入開展交通運輸大規模設備更新工作宣傳引導。采用賽馬激勵、揭榜掛帥等推動機制，搭建平臺，鼓勵各地市、相關企業主體主動參與，形成更多創新性做法。及時總結推進交通運輸領域大規模設備更新工作的有效做法和先進經驗，探索形成一系列可復制、可推廣的典型案例。通過現場會、專題報道等方式以點帶面加以推廣，營造社會各界積極擁護、共同參與的良好氛圍。

（四）強化跟蹤督導。印發交通運輸大規模設備更新目標任務清單，分年度、分地區落實目標任務。對交通運輸大規模設備更新工作加強跟蹤督辦，強化對各地、各企業督導考核，重大問題實行清單化閉環管理。廳將中央和省級補助資金使用情況納入整體年度績效評價工作計劃，并委托第三方機構開展重點績效評價，績效評價結果與資金安排、評獎評優等掛鉤，未完成年度目標任務的地區不安排獎補資金。各市（州）要加強財會監督，切實提高財政資金使用效能，確保資金使用規范安全高效。